AY\u0130M\u2019nin yarg\u0131lama usul\u00fc de y\u00fcr\u00fctmenin d\u00fczenleyici tasarruflar\u0131yla de\u011fil, 1602 say\u0131l\u0131 Kanunla d\u00fczenlenmi\u015ftir. Adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n birinci \u015fart\u0131, yarg\u0131laman\u0131n bir \u201cmahkeme\u201d taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131d\u0131r. Askeri Y\u00fcksek \u0130dare Mahkemesi, i\u00e7inde hakim s\u0131n\u0131f\u0131ndan olmayan \u00fcyeler bulunsa da, Anayasada \u201cyarg\u0131\u201d b\u00f6l\u00fcm\u00fcnde d\u00fczenlenmi\u015f olup bir \u201cyarg\u0131sal rol\u201d ifa etmekte ve bir \u201cadli fonksiyona\u201d sahip bulunmaktad\u0131r. Di\u011fer bir ifadeyle belli bir us\u00fbl izleyerek ve hukuk kurallar\u0131na dayanarak kararlar vermektedir. Kararlar\u0131 idare taraf\u0131ndan yerine getirilmek zorundad\u0131r (1602 SK m.63)[683]. Bu haliyle AY\u0130M\u2019nin \u201cmahkeme olma\u201d ko\u015fulunu sa\u011flad\u0131\u011f\u0131nda teredd\u00fct bulunmamaktad\u0131r. AY\u0130M, daireler, daireler kurulu, ba\u015fkanlar kurulu, y\u00fcksek disiplin kurulu ve genel kurul olmak \u00fczere be\u015f organa sahiptir (m.5). Esas itibariyle yarg\u0131lama bu daireler taraf\u0131ndan yap\u0131l\u0131r. \u00dcyelerden d\u00f6rd\u00fc askeri hakim s\u0131n\u0131f\u0131ndan ikisi de kurmay subayd\u0131r. Dairelerde \u00e7o\u011funluk askeri hakim s\u0131n\u0131f\u0131ndan olmak \u00fczere g\u00f6r\u00fc\u015fme say\u0131s\u0131 be\u015ftir. Anayasa Mahkemesinin di\u011fer bir karar\u0131nda[674] \u201c\u2026Anayasa idarenin her t\u00fcrl\u00fc eylem ve i\u015flemlerine kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolunun a\u00e7\u0131k oldu\u011fu ilkesini getirmi\u015ftir.<\/p>\n
Kabahatler Kanununun 39.maddesinde \u00fc\u00e7 bend halinde d\u00fczenlenen bu kabahat t\u00fcr\u00fc i\u00e7in \u00f6zel olarak belediyenin cezaland\u0131rma yetkisi bulunmamaktad\u0131r. Kanun koyucu toplumun b\u00fct\u00fcn bireylerinin kullan\u0131m\u0131na tahsis edilmi\u015f bulunan meydan, cadde, sokak ve yayalar\u0131n gelip ge\u00e7ti\u011fi kald\u0131r\u0131mlar\u0131, yetkili makamlar\u0131n a\u00e7\u0131k ve yaz\u0131l\u0131 izni olmaks\u0131z\u0131n i\u015fgal etme veya buralarda mal sat\u0131\u015f\u0131 arz etme ile kald\u0131r\u0131mlar \u00fczerinde in\u015faat malzemesi y\u0131\u011fmay\u0131 kabahat olarak d\u00fczenlemi\u015f, yapt\u0131r\u0131m olarakta idari para cezas\u0131 \u00f6ng\u00f6rm\u00fc\u015ft\u00fcr[27]. Hukuk kural\u0131n\u0131n en belirgin \u00f6zelli\u011fi, hukuk kural\u0131na uygun davranmay\u0131 sa\u011flayan zorlay\u0131c\u0131 ve \u00f6rg\u00fctl\u00fc bir otorite (Devlet) taraf\u0131ndan uygulanan belli bir m\u00fceyyide i\u00e7ermesidir[4]. Hukuk d\u00fczenini ihlal eden baz\u0131 insan eylemleri, ceza kanunlar\u0131nda su\u00e7 olarak nitelendirilir. Bu eylemleri i\u015fleyen ki\u015filere de ceza denilen m\u00fceyyideler uygulan\u0131r[5]. Bu \u00e7al\u0131\u015fman\u0131n konusunu \u201cBelediyelerin Kabahatler Kanunu Uyar\u0131nca Verdi\u011fi Cezalar\u201d olu\u015fturmakta olup, bu ama\u00e7la \u00f6ncelikle genel anlamda adli ve idari ceza kavram\u0131 ile idari ceza t\u00fcrleri ortaya konulmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lacakt\u0131r.<\/p>\n
Yak\u0131nda; i\u00e7tihat ve uygulamay\u0131 esas alarak, Cinsel Dokunulmazl\u0131\u011f\u0131 Kar\u015f\u0131 Su\u00e7lar ile Genel Ahlaka Kar\u015f\u0131 Su\u00e7lar ba\u015fl\u0131\u011f\u0131 ile tamamlad\u0131\u011f\u0131m\u0131z bir kitap \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131 k\u0131ymetli hukuk\u00e7ular\u0131n takdir ve de\u011ferlendirmelerine sunulacakt\u0131r. Ger\u00e7ekten bu kitab\u0131 haz\u0131rlarken akl\u0131m\u0131za gelen ve bizi endi\u015feye sevk eden su\u00e7un unsurlar\u0131 ve \u0130spat Hukuku ile ilgili \u00f6nemli tart\u0131\u015fmalara girdik, g\u00f6r\u00fc\u015f ve \u00f6nerilerimizi sunduk. A\u015fa\u011f\u0131da cinsel dokunulmazl\u0131\u011fa kar\u015f\u0131 su\u00e7lar\u0131n ispat\u0131na ili\u015fkin yarg\u0131 kararlar\u0131na ve doktrin g\u00f6r\u00fc\u015flerine girmeden ve kendi tespitlerimizden olu\u015fan bir kesite yer vermekteyiz. Bu yaz\u0131m\u0131zda; mevzuat, doktrin ve Yarg\u0131tay kararlar\u0131 do\u011frultusunda, ceza yarg\u0131lamalar\u0131nda bilirki\u015filerin, taraflar\u0131n asli veya tali kusurlu olduklar\u0131na dair de\u011ferlendirme yapmalar\u0131n\u0131n hukuka ayk\u0131r\u0131 olup olmad\u0131\u011f\u0131 de\u011ferlendirilecektir. Bu yaz\u0131m\u0131zda; bili\u015fim sistemleri kullan\u0131larak i\u015flenen doland\u0131r\u0131c\u0131l\u0131k su\u00e7lar\u0131nda, fiili bizzat icra eden failin su\u00e7u i\u015flerken, hileli hareketleri kendi bilgileri yerine bir ba\u015fka \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015finin bilgilerini kullanarak ger\u00e7ekle\u015ftirmesi halinde, bilgileri kullan\u0131lan \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015filerin ceza sorumlulu\u011fu de\u011ferlendirilecektir. Yarg\u0131 Paketi olarak da adland\u0131r\u0131lan, Yarg\u0131 Hizmetlerinin Etkinli\u011finin Art\u0131r\u0131lmas\u0131 Amac\u0131yla Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifi Tasla\u011f\u0131 ile ceza ve ceza yarg\u0131lamas\u0131 hukukuna ili\u015fkin, mevzuatta yap\u0131lmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclen de\u011fi\u015fiklikler, kanun maddelerinin mevcut halleri ile kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rma yap\u0131larak a\u00e7\u0131klanacakt\u0131r. Yarg\u0131 Paketi olarak da adland\u0131r\u0131lan, Yarg\u0131 Hizmetlerinin Etkinli\u011finin Art\u0131r\u0131lmas\u0131 Amac\u0131yla Baz\u0131 Kanunlarda De\u011fi\u015fiklik Yap\u0131lmas\u0131na Dair Kanun Teklifi Tasla\u011f\u0131 ile idare ve idari yarg\u0131lama hukukuna ili\u015fkin, mevzuatta yap\u0131lmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclen de\u011fi\u015fiklikler, kanun maddelerinin mevcut halleri ile kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rma yap\u0131larak a\u00e7\u0131klanacakt\u0131r.<\/p>\n
Sadece de\u011fi\u015ftirmekle ve mevcudu bozmakla sorunlar \u00e7\u00f6z\u00fclebilse idi, en iyi anayasay\u0131 ve kanunlar\u0131 d\u00fczenlemek suretiyle her meselenin halli m\u00fcmk\u00fcn olabilirdi. Uygulamada, \u015f\u00fcpheli ad\u0131na kay\u0131tl\u0131 olmayan telefonla ileti\u015fimin denetlenmesine izin verilmedi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. Esas\u0131nda T\u00fcrk Hukuku, kanun ve uygulamalar\u0131 ile ilgin\u00e7 i\u015flere imza atabilmektedir. Ki\u015fi hak ve h\u00fcrriyetlerini, ya zirveye ta\u015f\u0131r\u0131z veya tabana iteriz, ancak bir t\u00fcrl\u00fc olmas\u0131 gereken orta noktay\u0131, … Son zamanlarda \u201ca\u00e7\u0131l\u0131m\u201d, \u201cbar\u0131\u015f s\u00fcreci\u201d ve \u201c\u00e7\u00f6z\u00fcm s\u00fcreci\u201d gibi ibareler, ne oldu\u011fu anla\u015f\u0131lmayan, ilk bak\u0131\u015fta \u00e7ok \u00f6nemli imi\u015f ve soruna cevap veriyormu\u015f gibi g\u00f6z\u00fckse de, i\u00e7i doldurulamayan baz\u0131 moda kavramlar\u0131 g\u00fcndeme ta\u015f\u0131m\u0131\u015ft\u0131r. Esas olan; ki\u015fi hak ve h\u00fcrriyetlerinin korunmas\u0131, bunlara k\u0131s\u0131tlama getirilecekse de \u201cTemel hak ve h\u00fcrriyetlerin s\u0131n\u0131rlanmas\u0131\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 Anayasa m.13\u2019de \u00f6ng\u00f6r\u00fclen unsurlar\u0131n uygulanmas\u0131d\u0131r. Ceza soru\u015fturmas\u0131n\u0131n ba\u015flat\u0131lma saiki ile ilgili bir\u00e7ok spek\u00fclatif a\u00e7\u0131klama yap\u0131l\u0131p tahminler ortaya koyulabilir. Amerika Birle\u015fik Devletleri; \u00e7o\u011fulcu demokrasiye dayal\u0131, ba\u015fkanl\u0131k sistemiyle y\u00f6netilen federal bir cumhuriyettir. ABD\u2019nin federal devlet yap\u0131s\u0131; 50 federe eyaletten olu\u015fup, ba\u015fkent Washington\u2019\u0131 i\u00e7eren \u201cDistrict of Columbia\u201dy\u0131 kapsamaktad\u0131r.<\/p>\n
San\u0131k veya kat\u0131lan taraf\u0131n ilk derece mahkemesinin karar\u0131n\u0131 istinaf etti\u011fine dair iradesini g\u00f6steren bir ba\u015fvuru, istinaf kanun yoluna konu karar\u0131n ve dosyan\u0131n b\u00f6lge adliye mahkemesi ceza dairesi taraf\u0131ndan t\u00fcm y\u00f6nleriyle incelenmesi i\u00e7in yeterlidir. San\u0131k veya kat\u0131lan ile avukatlar\u0131n\u0131n istinaf ba\u015fvurusunda sebep g\u00f6sterme zorunluluklar\u0131 bulunmamaktad\u0131r. Ceza Dairesi\u2019nin g\u00fcncel bir karar\u0131nda, yerel mahkemenin beraat eden san\u0131\u011f\u0131n \u00f6dedi\u011fi vekalet \u00fccretinin kat\u0131lana y\u00fckletilmesi \u015feklindeki karar\u0131n\u0131 onamas\u0131n\u0131n, 5271 say\u0131l\u0131 Ceza Muhakemesi Kanunu\u2019nun \u201cYarg\u0131lama Giderleri ve \u00c7e\u015fitli H\u00fck\u00fcmler\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 yedinci kitab\u0131n\u0131n \u201cYarg\u0131lama Giderleri\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 birinci k\u0131sm\u0131nda yer alan d\u00fczenlemelere uygun olup olmad\u0131\u011f\u0131d\u0131r.Yaz\u0131m\u0131zda; Yarg\u0131tay 8. Ceza Dairesi\u2019nin karar\u0131 ile Ceza Muhakemesi Kanunu\u2019nun ilgili d\u00fczenlemeleri a\u00e7\u0131klanarak, bu karar\u0131n hukuka uygun olup olmad\u0131\u011f\u0131 incelenip sonuca var\u0131lmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lacakt\u0131r. (1) \u00dcst Kurulca s\u0131ralama ihalesi yap\u0131l\u0131p, karasal yay\u0131n lisanslar\u0131 verilene kadar ge\u00e7ecek s\u00fcre i\u00e7erisinde, sadece 3984 say\u0131l\u0131 Radyo ve Televizyonlar\u0131n Kurulu\u015f ve Yay\u0131nlar\u0131 Hakk\u0131nda Kanunun ge\u00e7ici 6 nc\u0131 maddesi uyar\u0131nca karasal ortamda yay\u0131nda olan radyo ve televizyon kurulu\u015flar\u0131, \u00dcst Kurulca yay\u0131n yapmalar\u0131na m\u00fcsaade edilmi\u015f olan yerle\u015fim yerleri ile s\u0131n\u0131rl\u0131 olmak kayd\u0131yla, yay\u0131nlar\u0131na devam ederler. Bu kurulu\u015flardan, 41 inci maddenin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131n (b) bendinde belirtilen kanal ve frekans y\u0131ll\u0131k kullan\u0131m bedeli, bu Kanunun yay\u0131m\u0131 tarihinden itibaren tahsil edilir. Veya karasal yay\u0131n lisanslar\u0131 i\u00e7in s\u0131ralama ihalesinin yap\u0131lmas\u0131n\u0131n ard\u0131ndan tahsise hak kazanmayan kurulu\u015flar\u0131n karasal yay\u0131nlar\u0131 bir ay i\u00e7inde \u00dcst Kurulca durdurulur. S\u0131ralama ihalesinde tahsise hak kazanan kurulu\u015flar\u0131n yay\u0131nlar\u0131 \u00dcst Kurulca belirlenen takvimde, daha \u00f6nce yay\u0131n yapt\u0131klar\u0131 kanal ve frekanslardan, tahsis edilen kanal, multipleks kapaMostbet<\/a> ve frekanslara ta\u015f\u0131n\u0131r.<\/p>\n (1) Bu Kanun uyar\u0131nca y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulmas\u0131 gereken y\u00f6netmelikler, bu Kanunun yay\u0131m\u0131 tarihinden itibaren alt\u0131 ay i\u00e7inde \u00dcst Kurulca haz\u0131rlan\u0131r ve Resm\u00ee Gazetede yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulur. Bu y\u00f6netmelikler y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konuluncaya kadar mevcut d\u00fczenleyici i\u015flemlerin bu Kanuna ayk\u0131r\u0131 olmayan h\u00fck\u00fcmlerinin uygulanmas\u0131na devam edilir. (1) Yay\u0131ndan do\u011fan sorumluluk yay\u0131n\u0131 y\u00f6neten veya program\u0131 yapanla birlikte sorumlu m\u00fcd\u00fcre aittir. Bu h\u00fck\u00fcm yay\u0131n kurulu\u015funun bu Kanundan do\u011fan sorumluluklar\u0131n\u0131 ortadan kald\u0131rmaz. (4) Hukuk, yay\u0131nc\u0131l\u0131k, y\u00f6netim ve finans ile ileti\u015fim teknolojileri alanlar\u0131nda ihtiyaca g\u00f6re say\u0131lar\u0131 be\u015fi ge\u00e7memek \u00fczere ba\u015fkanl\u0131k m\u00fc\u015faviri g\u00f6revlendirilebilir. (7) \u00dcst Kurulun gizlili\u011fi bulunmayan d\u00fczenleyici ve denetleyici nitelikteki kararlar\u0131 uygun vas\u0131talarla kamuoyuna duyurulur. H) Medya hizmet sa\u011flay\u0131c\u0131lar\u0131n\u0131n sundu\u011fu yay\u0131n hizmetlerinde ve platform, multipleks, altyap\u0131 i\u015fletmecileri ile verici tesis ve i\u015fletim \u015firketinin sundu\u011fu hizmetlerde bu Kanuna ve ilgili di\u011fer mevzuata ayk\u0131r\u0131l\u0131k tespit edilmesi veya yay\u0131n lisans\u0131 \u015fartlar\u0131na uyulmamas\u0131 h\u00e2linde gerekli m\u00fceyyideleri uygulamak. F) \u00dcst Kurulun faaliyet g\u00f6sterdi\u011fi alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile \u00dcst Kurul ve personelin performans \u00f6l\u00e7\u00fctleri hakk\u0131nda \u00e7al\u0131\u015fma ve de\u011ferlendirme yapmak. D) \u00dcst Kurul ile hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve d\u00fczenli bir bi\u00e7imde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131n en \u00fcst d\u00fczeyde organizasyonu ve koordinasyonunu sa\u011flamak, hizmet birimleri aras\u0131nda \u00e7\u0131kabilecek g\u00f6rev ve yetki sorunlar\u0131n\u0131 \u00e7\u00f6zmek.<\/p>\n Nihayetinde; normlar hiyerar\u015fisinin tepesinde olan anayasa, yaz\u0131l\u0131 hukuk d\u00fczeninin ka\u00e7\u0131n\u0131lmaz bir ihtiyaca ve iste\u011fe dayanan temel kayna\u011f\u0131d\u0131r.Bu \u00f6neri; sadeli\u011fi ve k\u0131sal\u0131\u011f\u0131 ile \u00f6n plana \u00e7\u0131kmakta, ki\u015fi hak ve h\u00fcrriyetleri ile y\u00f6netim sisteminin \u00e7er\u00e7evesini, Ba\u015flang\u0131\u00e7 h\u00fck\u00fcmleri ve toplam 23 maddede belirlemektedir. Cinsel dokunulmazl\u0131\u011fa kar\u015f\u0131 i\u015flenen su\u00e7lar 5237 say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu\u2019nun 102 ila 105. 2559 say\u0131l\u0131 Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu\u2019nda \u201cgenel arama\u201d kavram\u0131 bulunmay\u0131p, sadece \u201c\u00f6nleme aramas\u0131\u201d vard\u0131r. Uygulamada polis veya jandarman\u0131n, Kanunda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen usule uygun olmayan ve elde edilen delillerin hukuka ayk\u0131r\u0131 say\u0131lmas\u0131na yol a\u00e7an i\u015flemleri ger\u00e7ekle\u015ftirdi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir. 5271 say\u0131l\u0131 Ceza Muhakemesi Kanunu m.170\/2 uyar\u0131nca cumhuriyet savc\u0131s\u0131; soru\u015fturma a\u015famas\u0131nda toplanan delillerin, su\u00e7un i\u015flendi\u011fi hususunda yeterli \u015f\u00fcphe olu\u015fturmas\u0131 halinde kamu davas\u0131n\u0131 a\u00e7abilmek i\u00e7in iddianame d\u00fczenlemek zorundad\u0131r. 5271 say\u0131l\u0131 Ceza Muhakemesi Kanunu m.91\/3\u2019de toplu su\u00e7larda g\u00f6zalt\u0131 s\u00fcresi; ana s\u00fcre 24 saat ve uzatmas\u0131 da her defas\u0131nda 1 g\u00fcn\u00fc ge\u00e7memek kayd\u0131yla 3 g\u00fcn, yani 4 g\u00fcn olarak belirlenmi\u015ftir. Bu s\u00fcreye; \u015f\u00fcphelinin, yakalama yerine en yak\u0131n hakime veya mahkemeye g\u00f6nderilmesi i\u00e7in gerek duyulan azami 12 saat s\u00fcre de eklenmelidir (CMK m.91\/1\u2019in son c\u00fcmlesi). \u0130\u015flendi\u011fi iddia edilen bir veya birka\u00e7 su\u00e7 ile ilgili ba\u015flat\u0131lan soru\u015fturmada \u015f\u00fcpheli say\u0131s\u0131n\u0131n bir veya iki oldu\u011fu durumda ise g\u00f6zalt\u0131 s\u00fcresi 24 saattir (CMK m.91\/1). 5237 Say\u0131l\u0131 T\u00fcrk Ceza Kanunu (TCK) m.216\u2019da d\u00fczenlenen Halk\u0131 kin ve d\u00fc\u015fmanl\u0131\u011fa tahrik veya a\u015fa\u011f\u0131lama su\u00e7unun tatbikinde dikkate al\u0131nmas\u0131 gereken hususlara ve uygulamada ya\u015fanan sorunlar\u0131n Anayasa ile \u0130nsan Haklar\u0131 Avrupa S\u00f6zle\u015fmesi (\u0130HAS) taraf\u0131ndan g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nan temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckler a\u00e7\u0131s\u0131ndan yaratt\u0131\u011f\u0131 sak\u0131ncalara daha \u00f6nceki yaz\u0131lar\u0131m\u0131zda de\u011finme f\u0131rsat\u0131m\u0131z olmu\u015ftu . Bu yaz\u0131m\u0131zda, daha spesifik olarak, TCK m.216\/3\u2019de d\u00fczenlenen Halk\u0131n bir kesiminin benimsedi\u011fi dini de\u011ferleri alenen a\u015fa\u011f\u0131lama su\u00e7u hakk\u0131nda birtak\u0131m tespit ve de\u011ferlendirmede bulunulacak ve Anayasa Mahkemesi (AYM) ile \u0130nsan Haklar\u0131 Avrupa Mahkemesi (\u0130HAM) kararlar\u0131ndan \u00f6rnekler sunulacakt\u0131r. \u00c7\u0131kar ama\u00e7l\u0131 su\u00e7 \u00f6rg\u00fctleri ile ilgili ko\u015fullu sal\u0131verilme hesab\u0131nda; T\u00fcrk Ceza Kanunu m.6\/1-j\u2019de yer alan \u201c\u00f6rg\u00fct mensubu\u201d tan\u0131m\u0131n\u0131n, \u00f6rg\u00fct mensubu olanlar hakk\u0131nda m\u00fckerrirlere \u00f6zg\u00fc infaz rejiminin uygulanaca\u011f\u0131n\u0131 \u00f6ng\u00f6ren TCK m.58\/9\u2019un ve \u00f6rg\u00fctl\u00fc su\u00e7larda ko\u015fullu sal\u0131verilmeyi d\u00fczenleyen 5275 say\u0131l\u0131 \u0130nfaz Kanunu m.107\/4\u2019\u00fcn dikkate al\u0131nmas\u0131 gerekir.<\/p>\n Nitekim, belediyece yay\u0131mlanan emre uymay\u0131nca bu maddeden ceza verilebilir. Ancak belediyelerin yay\u0131mlad\u0131\u011f\u0131 emre uymaman\u0131n cezaland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 tek h\u00fck\u00fcm bu de\u011fildir. Nitekim 1608 Say\u0131l\u0131 Yasaya g\u00f6re de belediye emirlerine uyulmamas\u0131 idari cezay\u0131 gerektirir. Kabahatler konusundan \u00f6nce belediyelerin cezaland\u0131rma yetkisi; genel yetki olarak 1580 Say\u0131l\u0131 Belediye Yasas\u0131nda ve de konuyla ilgili yasalarda belirtilmekte idi. Ancak bu yetki kullan\u0131l\u0131rken uyulmas\u0131 gereken bir usul mevcut de\u011fildi. Bu sebeple Belediye yasas\u0131nda belirtilen organ taraf\u0131ndan (genelde enc\u00fcmen), belediyenin i\u00e7 i\u015fleyi\u015f d\u00fczeni i\u00e7inde ve \u00f6zel yasas\u0131nda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen usul mevcut ise bu do\u011frultuda ceza i\u015flemi tekemm\u00fcl ettirilmekte idi. Dolay\u0131s\u0131yla bir \u00e7ok ceza t\u00fcr\u00fcnde uyulabilecek bir usul standart\u0131 bulunmamakta idi. Kabahatler Kanunu ile t\u00fcm idari cezalarda uyulacak usul standart\u0131 getirilmi\u015ftir. \u00dcstelik bu standart (usul) sadece belediyeler i\u00e7in de\u011fil, idari yapt\u0131r\u0131m uygulamaya yetkili t\u00fcm idari birimler i\u00e7in ge\u00e7erlidir. B\u00f6ylece T\u00fcrk hukuk sistemi, bir nevi \u201c\u0130dari Yapt\u0131r\u0131mlar Usul Yasas\u0131\u201dna kavu\u015fmu\u015ftur. Bu \u00f6rnekten hareketle, ayn\u0131 da\u011f\u0131n\u0131kl\u0131k ve standart d\u0131\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131n h\u00fck\u00fcm s\u00fcrd\u00fc\u011f\u00fc disiplin hukuku i\u00e7in de benzer bir usul yasas\u0131n\u0131n (\u0130dari Soru\u015fturma Usul Kanunu) yap\u0131lmas\u0131 \u00f6nerilebilir.<\/p>\n Ayn\u0131 \u015firket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir iste\u011fe ba\u011fl\u0131 yay\u0131n hizmeti sunabilir. Medya hizmet sa\u011flay\u0131c\u0131 kurulu\u015flar, yay\u0131n lisans\u0131n\u0131n verilmesinden sonra da ana s\u00f6zle\u015fmelerine bu maddedeki esaslara ayk\u0131r\u0131 h\u00fck\u00fcmler koyamazlar. Ana s\u00f6zle\u015fme de\u011fi\u015fiklikleri bir ay i\u00e7inde \u00dcst Kurula bildirilir. (3) Sulh ceza h\u00e2kimi, istemi \u00fc\u00e7 g\u00fcn i\u00e7inde duru\u015fma yapmaks\u0131z\u0131n karara ba\u011flar. Bu karara kar\u015f\u0131 tebli\u011fden itibaren yedi g\u00fcn i\u00e7inde yetkili asliye ceza mahkemesine itiraz edilebilir. Asliye ceza mahkemesi itiraz\u0131 \u00fc\u00e7 i\u015f g\u00fcn\u00fc i\u00e7inde inceleyerek kesin karara ba\u011flar. (2) Bu fiilin bir ticari i\u015fletmenin faaliyeti \u00e7er\u00e7evesinde i\u015flenmesi halinde i\u015fletme sahibi ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015fiye bin T\u00fcrk Liras\u0131ndan be\u015fbin T\u00fcrk Liras\u0131na kadar idari para cezas\u0131 verilir. Bu tespit \u00e7er\u00e7evesinde esas konumuz olan, Kabahatler Kanununa g\u00f6re belediyelerin cezaland\u0131rma yetkileri incelenmi\u015ftir. Bu inceleme yap\u0131l\u0131rken de, kanun s\u0131ralamas\u0131 do\u011frultusunda belediyenin do\u011frudan yetkilendirilmedi\u011fi kabahat (ceza) t\u00fcrlerine de k\u0131saca yer verilmi\u015ftir. Kanundaki kabahat t\u00fcrleri incelendikten sonra Kabahatler Kanunu ile getirilen s\u00fcre\u00e7 yorumlanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu s\u00fcre\u00e7te en \u00f6nemli husus olan, yarg\u0131 yolu ile ilgili h\u00fck\u00fcmlerin i\u00e7eri\u011fi, Anayasa ile \u00e7eli\u015fmesi, mahkeme kararlar\u0131yla birlikte irdelenmi\u015ftir.<\/p>\n Hukukun evrensel ilke ve esaslar\u0131 aras\u0131nda altl\u0131k – \u00fcstl\u00fck ili\u015fkisi olmay\u0131p, birbirine e\u015fittir ve hepsi ayn\u0131 \u00f6nemi haizdir. 2911 say\u0131l\u0131 Toplant\u0131 ve G\u00f6steri Y\u00fcr\u00fcy\u00fc\u015fleri Kanunu\u2019nun \u201cToplant\u0131 ve y\u00fcr\u00fcy\u00fc\u015fe silahl\u0131 kat\u0131lanlar\u201d ba\u015fl\u0131kl\u0131 mevcut 33. Maddenin (b) bendinde1 say\u0131lan silah veya ara\u00e7lar\u0131 ta\u015f\u0131yarak kat\u0131lanlar, alt\u0131 aydan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 ile cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. A\u015fa\u011f\u0131da yer alan yaz\u0131, baz\u0131 eklemeler d\u0131\u015f\u0131nda 2010 y\u0131l\u0131nda kaleme al\u0131nm\u0131\u015f ve 2011 y\u0131l\u0131n\u0131n Ocak ay\u0131nda \u201cYorumluyorum\u201d adl\u0131 kitab\u0131mda yay\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. A\u015fa\u011f\u0131da, yaz\u0131 g\u00fcncellenmi\u015f ve casusluk su\u00e7u dikkate al\u0131nmak suretiyle geni\u015fletilmi\u015ftir. T\u00fcrkiye\u2019de siyasi, hukuki, iktisadi ve sosyal alanda krize d\u00f6n\u00fc\u015fen ve her yan\u0131 s\u00fcbjektif yorumlarla dolu tart\u0131\u015fmalar hi\u00e7 bitmez. \u00c7\u00fcnk\u00fc T\u00fcrkiye, al\u0131\u015fkanl\u0131k haline gelmi\u015f, bitmek t\u00fckenmek bilmeyen s\u0131cak g\u00fcndeme ihtiya\u00e7 duymaktad\u0131r. Herkes bildi\u011fini okur, i\u015fine geldi\u011fi gibi konu\u015fur, i\u015fine gelmiyorsa hukuk kurallar\u0131n\u0131 g\u00f6rmez veya farkl\u0131 nitelendirir, hatta ki\u015fiye ve duruma \u00f6zel hale getirir. Esas\u0131nda maddi hakikate ve adalete ula\u015f\u0131lmas\u0131 amac\u0131yla muhtemel yarg\u0131 hatalar\u0131n\u0131n d\u00fczeltilmesine hizmet eden bir ola\u011fan\u00fcst\u00fc kanun yolu olan yarg\u0131laman\u0131n yenilenmesi hep vard\u0131. Bu yolun son zamanlarda medyatik davalar, kanun de\u011fi\u015fiklikleri ve Anayasa Mahkemesi\u2019nin bireysel ba\u015fvuru kararlar\u0131 ile pop\u00fcler … Su\u00e7 isnad\u0131na muhatap olan \u015f\u00fcpheli veya san\u0131\u011f\u0131n, kendisini avukatla temsil ettirip savunmas\u0131, gerek Uluslararas\u0131 Hukukta ve gerekse T\u00fcrk Ceza Yarg\u0131lamas\u0131 Hukuku\u2019nda tart\u0131\u015fmas\u0131z kabul g\u00f6rmektedir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 6112 say\u0131l\u0131 Radyo ve Televizyonlar\u0131n Kurulu\u015f ve Yay\u0131n Hizmetleri Hakk\u0131nda Konsolide metin AY\u0130M\u2019nin yarg\u0131lama usul\u00fc de y\u00fcr\u00fctmenin d\u00fczenleyici tasarruflar\u0131yla de\u011fil,<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"kt_blocks_editor_width":"","footnotes":""},"categories":[110],"tags":[],"featured_image_urls":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","awsm_team":""},"post_excerpt_stackable":" 6112 say\u0131l\u0131 Radyo ve Televizyonlar\u0131n Kurulu\u015f ve Yay\u0131n Hizmetleri Hakk\u0131nda Konsolide metin AY\u0130M\u2019nin yarg\u0131lama usul\u00fc de y\u00fcr\u00fctmenin d\u00fczenleyici tasarruflar\u0131yla de\u011fil, 1602 say\u0131l\u0131 Kanunla d\u00fczenlenmi\u015ftir. Adil yarg\u0131lanma hakk\u0131n\u0131n birinci \u015fart\u0131, yarg\u0131laman\u0131n bir \u201cmahkeme\u201d taraf\u0131ndan yap\u0131lmas\u0131d\u0131r. Askeri Y\u00fcksek \u0130dare Mahkemesi, i\u00e7inde hakim s\u0131n\u0131f\u0131ndan olmayan \u00fcyeler bulunsa da, Anayasada \u201cyarg\u0131\u201d b\u00f6l\u00fcm\u00fcnde d\u00fczenlenmi\u015f olup bir \u201cyarg\u0131sal rol\u201d ifa etmekte ve bir \u201cadli fonksiyona\u201d sahip bulunmaktad\u0131r. Di\u011fer bir ifadeyle belli bir us\u00fbl izleyerek ve hukuk kurallar\u0131na dayanarak kararlar vermektedir. Kararlar\u0131 idare taraf\u0131ndan yerine getirilmek zorundad\u0131r (1602 SK m.63)[683]. Bu haliyle AY\u0130M\u2019nin \u201cmahkeme olma\u201d ko\u015fulunu sa\u011flad\u0131\u011f\u0131nda teredd\u00fct bulunmamaktad\u0131r. AY\u0130M, daireler, daireler kurulu, ba\u015fkanlar kurulu, y\u00fcksek disiplin …<\/p>\n","category_list":"MB<\/a>","author_info":{"name":"admin","url":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/profile\/admin\/"},"comments_num":"0 comments","kb_featured_image_src_large":false,"kb_author_info":{"display_name":"admin","author_link":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/profile\/admin\/","author_image":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/042b296704d81a8d8c7b12e51b2b810a?s=96&d=mm&r=g"},"kb_comment_info":0,"kb_category_info":[{"term_id":110,"name":"MB","slug":"mb","term_group":0,"term_taxonomy_id":110,"taxonomy":"category","description":"","parent":0,"count":1,"filter":"raw","cat_ID":110,"category_count":1,"category_description":"","cat_name":"MB","category_nicename":"mb","category_parent":0}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/posts\/7052"}],"collection":[{"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/comments?post=7052"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/posts\/7052\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/media?parent=7052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/categories?post=7052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/demo.soluspot.com\/neo\/rest_api\/wp\/v2\/tags?post=7052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n